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工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】

為因應ECFA、TPP等貿易自由化漫漫長路，經濟部參考美國貿易調整協助方案（TAA），及南韓救濟產業作法，訂定《企業及勞工因應貿易自由化競爭力發展條例》專法，毛揆同意新設100億元發展基金，並仿南韓作法可由受惠產業回饋捐贈基金；連同因應貿易自由化方案匡列的982.1億元，因應FTA衝擊銀彈擴增至千億元以上規模。

此外，行政院上周審查通過《因應貿易自由化產業調整支援方案》，參考美韓作法，除針對弱勢產業類別輔導外，新增受損害個別企業及勞工可主動請求協助，企業獲認定受損可申請500萬元低利融資周轉金，勞工工時縮短可申請在職薪資補貼。

為因應TPP，美國參眾議院通過貿易促進授權法台新信貸增貸條件 玉山信貸增貸 信貸增貸問題案（TPA），並通過貿易調整協助計畫草案（TAA），使TPP進程向前邁一大步。行政院上周也審查通過《因應貿易自由化產業調整支援方案》第4次修正，強化對個別企業及勞工協助，並成立院層級因應貿易自由化政策會，召集公協會諮詢產業狀況。

工業局長吳明機說，過去只依據各部會認定弱勢產業類別為對象予輔導救助，這次方案增列個別企業及勞工可主動申請協助，經部和勞動部會訂定認定要點，受損害個別企業可申請升級轉型低利融資，融資周轉金500萬元，資本性融資1,000萬元。

吳明機說，貿易自由化除TPP、ECFA外，還有和各國洽簽FTA，路相當長，日韓美都以立法方式協助產業因應，因此經濟部也訂定《企業及勞工因應貿易自由化競爭力發展條例草案》專法報院審查，行政院預計下周開審。

他指出，專法將新設立100億元發展基金，分10年編列公務預算、專款專用，作為輔導受損害企業轉型升級、轉業或退場的穩定財源。新法且增設競爭力中心，專責認定個別企業及勞工是否因FTA受損害，且統籌輔導救助等事宜。

吳明機表示，發展基金與因應貿易自由化方案輔導企哪家銀行房貸利率最低 哪家銀行信貸利率最低2016 哪一家銀行信貸利率最低業內容不會重疊，發展基金優先補強方案所缺漏的部分，未來擬仿效南韓，由政府遊說FTA受益產業回饋捐助，挹注擴大基金規模。

官員說，母法將授權另訂損害認定標準辦法，受損害企業需提出財報或報稅資料，連續衰退3個月或半年，與前一年或同行比較，確定與FTA有因果關係，政府才予強力輔導。

至於勞工認定門檻方面，傾向仿南韓工時減少小額信貸銀行 信貸銀行專員 信貸銀行 好過連續6個月，協助轉業、再就業或給在職薪資補貼等救助。


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